Moldova progresează din inerţie

Ţara noastră se mişcă înainte la capitolul implementării reformelor, deşi ritmul a scăzut comparativ cu perioada 2005-2006. Această concluzie aparţine experţilor din societatea civilă care monitorizează modul în care R. Moldova îndeplineşte prevederile Planului de Acţiuni cu Uniunea Europeană, inclusiv după expirarea acestui document, în februarie anul curent. Progresele şi deficienţele înregistrate în acest sens pe parcursul lunilor iulie-septembrie 2008 sînt expuse în cel de-al 12-lea număr al „Euromonitorului” (aici găsiţi textul acestuia), prezentat, miercuri, la o conferinţă de presă. Publicaţia este editată de către experţii de la Asociaţia pentru Democraţie Participativă „ADEPT” şi ai Centrului Analitic „EXPERT-GRUP”.
Potrivit lui Igor Boţan, director executiv al „ADEPT”, în primii doi ani de implementare a Planului de Acţiuni RM-UE (2005-2006) se depuneau „eforturi substanţiale” pentru realizarea prevederilor documentului, acţiuni care „au încetinit în 2007”, iar progresele înregistrate acum sînt „din inerţie”. El a explicat scăderea tempoului de reformare prin lipsa unui semnal clar din partea UE că R. Moldova are perspectivă de aderare, fapt ce a motivat conducerea de la Chişinău să se concentreze pe „efectele imediate” legate de viitoarele alegeri parlamentare. Expertul a mai subliniat că europenii deocamdată ne transmit un mesaj care pot fi descifrat ca „fiţi mereu gata, pentru că uşa UE poate fi deschisă pe neaşteptate”.
Referitor la noul acord juridic RM-UE, directorul „ADEPT” crede că negocierile ar trebui să înceapă cît mai curînd, în pofida unor demersuri din partea anumitor formaţiuni de opoziţie care au somat instituţiile europene să nu se grăbească. Boţan a admis că tratativele ar putea începe pînă la finele anului curent. De altfel, procesul de reflecţie început de Comisia Europeană, referitoare la conţinutul viitorului document cu RM, a fost apreciat de către autorii „Euromonitor” drept un „important progres”.
Printre cele mai importante progrese atestate de experţi în trimestrul trei al anului curent mai figurează lansarea Platformei de Cooperare a Parteneriatului de Mobilitate UE-Moldova, lansarea proiectului „twinning” cu Parlamentul de la Chişinău, colaborarea dintre autorităţile centrale şi locale în reducerea şi lichidarea consecinţelor inundaţiilor din iulie-august, reducerea ritmului inflaţiei, sporirea protecţiei sociale etc. Progrese moderate au fost înregistrate în legătură cu îmbunătăţirea relativă a condiţiilor în locurile de detenţie, dezvoltarea dialogului autorităţilor cu societatea civilă, consolidarea legislaţiei privind drepturile angajaţilor şi ale copiilor, prevenirea şi combaterea corupţiei, îmbunătăţirea climatului de afaceri, reducerea barierelor la comerţul extern, facilitarea regimului de circulaţie al cetăţenilor etc.
Valeriu Prohniţchi, director al „EXPERT GRUP”, a dat aprecieri pozitive modului în care Guvernul a gestionat situaţia de criză provocată de inundaţiile din vara curentă, deşi, spune el, nu toţi sinistraţii au fost asiguraţi cu locuinţe. Amintim că raportul în cauză este pentru luna iulie-septembrie, în timp ce în luna octombrie autorităţile au anunţat că toţi nevoiaşii au fost asiguraţi cu locuinţe. Note pozitive au fost date de către expertul economic atît Guvernului, cît şi Băncii Naţionale, pentru reuşita de a ţine sub control inflaţia şi creşterea economică în condiţiile unei crize economice globale. El spune că Moldova ar putea chiar ieşi mai puternică din criz economică mondială, dacă statul va oferi siguranţă pentru investitorii străini.
Alex Oprunenco, analist economic de la „EXPERT GRUP”, a vorbit despre progresul înregistrat în comerţul extern al R. Moldova, în special cu Uniunea Europeană. Totodată, a menţionat dificultăţile înregistrate în legătură cu introducerea noilor reguli de control fitosanitar al producţiei, în conformitate cu cerinţele europene. De asemenea, a fost salutată introducerea „ghişeului unic” la vamă, care va da rezultate în viitorul apropiat.
În actualul număr al „Euromonitorului” s-au atestat regrese la implementarea legislaţiei privind drepturile omului şi respectarea acestora (în special ce ţine de acţiunea poliţiei în raport cu protestatarii), reglementarea conflictului transnistrean (din cauza războiului din Caucaz), reforma administraţiei publice locale şi a sistemului justiţiei, transparenţa şi probitatea guvernării etc. Principala problemă a deficienţilor existente este legată, în opinia experţilor, de implementarea legislaţiei, care este „blestemul moldovenesc”. Ei au recomandat autorităţilor să acorde o atenţie sporită modului în care se realizează legile existente şi să creeze mecanisme eficiente pentru funcţionarea acestora.
Potrivit raportului anual pentru 2008 al Indicelui Democraţiei, realizat de „Economist Inteligent Unit” de la prestigioasa publicaţie „The Economist” şi făcut public recent, Moldova este pe locul 62 din 167 de state, făcînd parte din aşa-numitul grup de „democraţii defectuoase” , alături de state din UE cum ar fi Estonia, Ungaria, Lituania, Slovacia, Polonia, Letonia, România, Bulgaria. Conform estimărilor raportului în cauză, Moldova şi Ucraina sînt unicele democraţii din spaţiul CSI.

Expuneţi-vă părerea despre acest material la secţiunea "comentarii"!